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留得青山,赢得未来!农信系统大有作为——专访全国人大代表、湖南省联社党委书记赵应云

点击数: 时间:2020-05-30 来源:中国农村金融

“特别不容易!特别有力量!特别能作为!”聆听政府工作报告后,十三届全国人大代表、湖南省联社党委书记赵应云在第一时间向本刊记者发来了三点特别感受。

去年参加全国两会,正值赵应云刚到省联社上任,而当他今年再次走进庄严的人民大会堂时,又恰逢湖南农信系统提出建设有温度的百姓银行的愿景和目标一周年。

在这一年里,湖南农信全面启动新战略、全面实施“党建共创、金融普惠”行动、强力化解各类风险……伴随一系列大动作、新举措,湖南农信出现了新气象、新活力、新面貌。

而作为湖南农村金融主力军——湖南农信的掌舵人,赵应云所收获的这些生动鲜活的支农支小实践和感悟,也给他提供了思考、探索普惠金融独特的视角和站位。由此,普惠金融也成为他在此次两会上重点关注并提出建议的领域。

全国两会期间,以普惠金融为主线,围绕此次疫情大考,围绕湖南农信的创新探索,围绕农信系统的站位和角色,赵应云向本刊记者详细分享了他的思考、感悟和建议。

“农信机构应牢牢把握农村金融服务主动权,做农村金融主力军、地方金融排头兵、普惠金融领跑者。我感到肩上的责任和担子尤其重。”在承受压力、挑战的同时,赵应云也看到了机遇:“我感到,现在正是农信系统服务经济社会发展大有作为的时候。我们需要增强机遇意识、市场意识、创新意识,只有留得青山,才能赢得未来。”

疫情之下更显农信力量,与民营和小微企业风雨同舟、共克时艰

“事非经过不知难啊。”回想疫情防控以来的这段特殊日子,赵应云颇为感慨。

疫情发生以来,他带领湖南全省农信系统奋力拼搏,在助力复工复产、帮扶小微企业上花了大力气。“疫情期间,我们始终保持每个行政区域有40%以上网点开门营业。对民营和小微企业,我们确保应贷尽贷、应延尽延、应免尽免,做到风雨同舟、共克时艰。”

赵应云介绍,湖南省联社出台了金融支持疫情防控和复工复产20条措施。同时,自3月3日起开展金融“暖春行动”,加大对农户和企业的支持力度。特别是全省农信系统灵活应对,变“上门营销”为“线上拜访”,变“当面服务”为“线上服务”,变“现场办理”为“网络预约”,交出了一份高效、便捷、人性化的金融服务答卷。

截至4月末,全系统为5277家复工复产企业发放贷款403亿元,为804家企业提供续贷67亿元,为557家企业办理展期34亿元。为1328家企业下调贷款利率,合计节省利息20149万元,为1010家困难企业减免费用337万元。

如此不计回报的雪中送炭,换来了令人欣慰的结果:湖南全省农信系统4000个网点全体员工实现零感染。截至4月末,湖南省农商银行存贷款业务实现逆市上扬,存贷款分别比去年同期增长了455亿元、202亿元;而且,一季度末的不良率较年初有所下降,在疫情特殊时期反而形成了业务增长、不良下降的良好态势。

“事实再一次证明,经济与金融共生共荣,农信机构与民营和小微企业血脉相连,疫情之下更显农信力量。”赵应云总结道。

今年的政府工作报告高度重视民营和小微企业,要求强化对稳企业的金融支持。记者了解到,当前,湖南农信系统正积极推进机制创新、组织创新、产品创新、服务创新,不断增强自身的适应性和延展性,更好地满足民营和小微企业灵活多样的金融需求。

截至4月末,湖南农信系统小微企业贷款余额2983.64亿元,较年初净增246.51亿元,增长9.01%;同时累计为小微企业减费让利1.08亿元。

党建共创、金融普惠,牢牢把握主动权,农村主战场不缺席

“农村是大有作为的广阔天地,是农商银行长远发展的根本依靠。乡村振兴、脱贫攻坚,农商银行决不能缺席,要在农村主战场上显身手!要把农信人的真心、贴心、温心送到农民家里,送到农民心坎上!”出身农家的赵应云对于农村这片热土有着特殊的感情。

到湖南省联社任职后不久,赵应云迅速启动实施了“党建共创、金融普惠”行动。4万多名湖南农信员工重拾“挎包精神”,积极走村串户;102家农商银行主动对接辖内地方各级党组织,以党建为纽带,探索建立了党委合作共建、支部协同共建、党员互助共建的“三级共建”模式,建立了金融协理员、金融组织员、金融联络员队伍,加快重心下沉、业务下沉、作风下沉,全力推动湖南全省农信系统普惠金融向纵深发展。

“‘党建共创、金融普惠”行动初结硕果,广大城乡居民特别是农民增加了对湖南农信服务‘三农”定位的了解,感受到了我们扎实助力乡村振兴、脱贫攻坚的真情实意。”赵应云评价道。

正是以“走进农民心坎儿里的普惠金融服务”为抓手,依托“党建共创、金融普惠”行动,湖南农信在助力脱贫攻坚上下实功、打硬仗。

记者了解到,湖南农信确定了“贷款跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走”的金融产业扶贫思路,将农村信贷更多融入农业产业发展中,把脱贫攻坚与乡村振兴更好地衔接起来,发挥农商银行四两拨千斤的金融杠杆作用。

数据显示,2015年以来,湖南全省农信系统对建档立卡贫困农户评级192.26万户,评级面99.62%,授信422.08亿元,授信面87.58%,累计对45万户建档立卡贫困农户发放扶贫小额信用贷款217.01亿元,占全省总额94%,其中2020年累计发放扶贫小额信贷6.70亿元,占全省总额的99%以上。扶贫小额信贷最高额时145亿元,占全省总额的94%,现有余额60.80亿元。2020年计划发放精准扶贫贷款48亿元。

“‘党建共创、金融普惠’行动是我们工作的总抓手,我们将深入、持久、扎实地做下去。”赵应云表示,当前正是农信系统大展身手的时候,实践证明,面对激烈的竞争,农信机构更要牢牢把握农村金融服务主动权,真正成为农村金融主力军、地方金融排头兵、普惠金融领跑者。 

当普惠金融的领跑者并不容易。尤其今年政府工作报告提出“大型商业银行普惠型小微企业贷款增速高于40%”的要求,增速比去年高了10%,这无疑会对以支农支小为主阵地的农信机构带来更大的竞争压力。农信机构该怎么办?

“首先,应该有自信。”赵应云认为,“农信机构有天然优势,我们长期坚守的普惠金融战略、深耕的‘三农’市场受到了政策的鼓励,同时也得到了同业的高度关注。随着经济转型,城乡基层金融市场竞争日益加大应该说是一种正常现象。农信机构应该以更加宽广的视野、更加开阔的胸怀、更加进取的心态去面对和应对竞争。”

其次,在赵应云看来,在未来一段时间内,增强金融创新力和竞争力,是摆在农信系统面前一项具有战略性、全局性、时代性、现实性的重大任务。

具体到湖南农信系统,如何增强金融创新力和竞争力?

“除了有效拓展基础客户、优化主业结构、细化内部管理,还有重要一点,就是防控各类风险。”赵应云指出,“今年湖南农信系统所有工作都要围绕防范化解金融风险来考虑,切实采取过硬措施,全力把风险降下来,决战决胜防控化解金融风险攻坚战。”

记者注意到,湖南全省农信系统2020年工作会提出要把防控和化解各类风险作为关系全局的头等大事,湖南省联社将坚决落实全省农信系统风险防控的牵头责任,切实抓好重点风险管控,坚决压降不良贷款,加快推进脱困化险,持续整治违规现象。

“一方面,要通过严控各类风险,为普惠金融发展创造稳健的基础和环境;另一方面,也要通过坚守定位、持久践行普惠金融,在高质量发展中化解风险。”赵应云如此辩证分析。

抓住有利时机,促进普惠金融与地方基层治理深度融合

“地方党委政府应高度重视普惠金融与地方基层治理深度融合工作,有效解决普惠金融服务不足问题。”基于“党建共创、金融普惠”行动的实践经验,从农信系统作为农村金融主力军、地方金融排头兵、普惠金融领跑者的角度出发,赵应云在此次全国两会上提出建议。

在赵应云看来,在系列政策措施着力推进下,普惠金融体系建设成效显著,重点领域金融服务获得感明显增强。但是,我国普惠金融在资源配置、供给质量、基础建设等方面还存在许多亟待解决的问题:

——城乡、地区、供给方类型和规模结构不平衡、不充分问题十分突出。普惠金融一直难以解决客户维护和管理成本高、风险控制压力大、服务不均衡、商业模式不可持续等问题,偏远农村地区、城乡贫困阶层和为数众多的民营、小微企业长期以来被传统金融所忽视,金融供需矛盾突出。

——金融服务质效有待提升。金融服务数字化转型滞后,产品同质化现象严重,金融服务和多元需求匹配度不足,金融服务“好不好”的问题仍未得到有效解决。

——外部制度环境亟需优化。信用炒股配资 共享覆盖、互联互通仍然不足,“炒股配资 孤岛”问题显著,融资担保机制和风险补偿机制不健全,配套产业、财税、金融监管、法律法规等政策措施及信用体系建设还不完善。

赵应云认为,当前正是改进优化普惠金融的有利时机。“通过此次疫情防控,我国基层已被深度动员,无论是党建引领、政府治理效能提升、城乡社区再组织还是数字技术下沉均呈现有利态势,且客观上也存在为克服新冠肺炎疫情影响而充分利用普惠金融支持经济社会发展与决胜脱贫攻坚的迫切需求。”

如何实现普惠金融与地方基层治理深度融合?赵应云给出了五项具体策略:

建立以地方党委政府主导的工作推动机制。成立由地方党委政府主要领导主抓的高规格的领导机构,明确职责分工,加强工作协调。完善普惠金融履职测评考核体系,明确将普惠金融纳入地方党政考核指标,并强化督查督办。

实行地方党建和普惠金融深度融合。由地方党委政府主导,广泛团结政、银、农等多方力量,构建党建三级共建模式,开展党委合作共建、支部协同共建、党员互助共建等党建共创活动,落实产业普惠和公益项目普惠要求,落实集体经济普惠要求,落实就业创业普惠要求。

实现政务炒股配资 资源对普惠金融开放。加快研究政务系统与金融机构实现炒股配资 互联互通、资源共建共享,打通整合政府内部与大型企业通讯、支付、交通等数据使用,建设开发全国统一的数据融合平台。

双基联动推进农村信用体系建设。地方党委政府与农商银行联合推进信用乡、信用村、信用户建设,建立金融需求炒股配资 档案。合作推广积分制乡村治理模式,推出基于积分制度的乡村振兴系列卡、特色贷款产品。

搭建金融、电商、物流、民生、政务等普惠金融综合服务平台。在地方党委政府主导下,创新建立集金融、电商、物流、民生、政务等多项综合服务于一体的新型金融便民服务点,整合线上和线下资源,建成一个“基础金融不出村、综合金融不出镇”闭环式的普惠金融服务生态体系。

结语:湖南农信系统牢牢把握姓小、姓农、姓土的定位不动摇,牢牢把握农村金融服务主动权,将金融服务融入地方经济发展的大格局中、融入乡村振兴的大战略中、融入乡村基层治理的大体系中,努力做农村金融主力军、地方金融排头兵、普惠金融领跑者。实践出真知,也正是凭着这样的格局、情怀和举措,湖南农信已经走到了百姓的家门口,正在走进百姓心坎上,离有温度的百姓银行目标越来越近。


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记者 李晓海


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